อาชญากรรมสงครามคืออะไร?

เป็นเวลาหลายศตวรรษ—และโดยเฉพาะอย่างยิ่งตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่สอง—ประเทศต่างๆ ได้พยายามกำหนดกฎเกณฑ์ของสงครามและกำหนดการลงโทษสำหรับผู้ฝ่าฝืน

เกือบตราบเท่าที่มีสงคราม ความพยายามที่จะควบคุมความประพฤติของมัน อย่างไรก็ตาม แนวคิดทางกฎหมายของ “อาชญากรรมสงคราม” ต้องใช้เวลาจนถึงศตวรรษที่ 20 จึงเกิดขึ้น ต้องขอบคุณสนธิสัญญาพหุภาคีหลายฉบับ ที่โดดเด่นที่สุดคืออนุสัญญาเจนีวาผู้นำทางการทหารและการเมืองสามารถถูกดำเนินคดีเมื่อพวกเขากระทำการทารุณต่างๆ ตั้งแต่การทรมานไปจนถึงการกำหนดเป้าหมายพลเรือน

แม้แต่ในสมัยโบราณสงครามยังไม่ค่อยเกิดขึ้นอย่างสมบูรณ์โดยไม่มีข้อจำกัด ตัวอย่างเช่น อริสโตเติลได้สรุปพารามิเตอร์ของเขาสำหรับ “สงครามที่ยุติธรรม” และถึงแม้การสู้รบอาจโหดร้ายในหมู่นครรัฐของกรีก แต่ทหารของศัตรูก็มักจะจัดพิธีฝังศพให้เหมาะสมกัน

ในอินเดียโบราณในขณะเดียวกันที่เรียกว่าประมวลกฎหมายมนูห้ามอาวุธที่มีพิษและติดไฟ รวมถึงการสังหารเชลยในขณะที่กองทัพมุสลิมในอาระเบียในศตวรรษที่ 7 ก็เช่นเดียวกันกับเชลยศึก ต่อมา พระมหากษัตริย์ยุโรปบางพระองค์ เช่น กษัตริย์ฝรั่งเศส Charles VII ซึ่งปกครองในช่วงเวลาของJoan of Arcพยายามที่จะควบคุมในสนามรบที่เกินกำลังเช่นการปล้นสะดม

มีการเขียนข้อจำกัดเหล่านี้น้อยมาก ส่วนใหญ่ การทำสงครามถูกควบคุมโดย “บรรทัดฐานและจรรยาบรรณที่ไม่ได้เขียนเป็นลายลักษณ์อักษร และแนวคิดเกี่ยวกับความกล้าหาญและสิ่งนั้น” เดวิด บอสโก รองศาสตราจารย์ด้านการศึกษานานาชาติที่มหาวิทยาลัยอินเดียน่าและผู้เขียนเรื่อง “ Rough Justice : The International Criminal ” กล่าว ศาลในโลกแห่งอำนาจการเมือง ”

อับราฮัม ลินคอล์น ออกกฎหมายลีเบอร์

ในที่สุดการเปลี่ยนแปลงก็มาถึงในศตวรรษที่ 19 เมื่อประเทศต่างๆ เริ่มประมวลพฤติกรรมของกองทัพ ประธานาธิบดีอับราฮัม ลินคอล์น แห่งสหรัฐฯ ได้ออกกฎหมายที่เรียกว่าLieber Codeในปี 1863 โดยได้รับการตั้งชื่อตามชื่อผู้เขียนหลักฟรานซิส ลีเบอร์ศาสตราจารย์โรงเรียนกฎหมายแห่งโคลัมเบีย ประมวลกฎหมายลีเบอร์ได้สั่งสอน ผู้บัญชาการ สงครามกลางเมืองถึงวิธีปฏิบัติต่อทาสที่หลบหนีและเชลยศึกร่วมใจ . (เหนือสิ่งอื่นใด มันยังห้ามการฆาตกรรมและการทำร้ายร่างกายของผู้ที่ไม่ใช่นักรบ แม้ว่าจะไม่ใช่การปราบปรามของพวกเขาด้วยความอดอยากก็ตาม)

ตามที่ Bosco ชี้ให้เห็น Lieber Code “ค่อนข้างมีอิทธิพลในระดับสากล” อันที่จริง ปรัสเซีย เนเธอร์แลนด์ ฝรั่งเศส สวิตเซอร์แลนด์ และสเปนเป็นหนึ่งในประเทศที่เผยแพร่แนวปฏิบัติทางการทหารที่คล้ายคลึงกันในภายหลัง

ในเวลาเดียวกัน ขบวนการเกิดขึ้นเพื่อสร้างกฎการต่อสู้ระหว่างประเทศที่ทุกประเทศจะปฏิบัติตาม (ตามสมมุติฐาน) ในปี ค.ศ. 1856 ปฏิญญาปารีสว่าด้วยกฎหมายทางทะเลซึ่งห้าม การทำธุรกิจ ส่วนตัวกลายเป็นสนธิสัญญาพหุภาคีฉบับแรกที่จำกัดการปฏิบัติในยามสงคราม และตามด้วยอนุสัญญาเจนีวา พ.ศ. 2407ซึ่งถือเป็นพื้นฐานของกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ ซึ่งครอบคลุมการรักษาผู้ป่วยและผู้บาดเจ็บ ทหาร.

สี่ปีต่อมาปฏิญญาเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กห้ามกระสุนประเภทระเบิด ในขณะที่อนุสัญญากรุงเฮกปี 1899 และ 1907 ได้กำหนดความประพฤติทางทหารที่ยอมรับได้เพิ่มเติม

ณ จุดนี้ แนวคิดทางกฎหมายของ “อาชญากรรมสงคราม” ยังไม่มีอยู่จริง และไม่มีกลไกใดๆ ในการดำเนินคดีอาชญากรสงครามในระดับสากล อย่างไรก็ตาม หลังสงครามโลกครั้งที่ 1ฝ่ายสัมพันธมิตรเตรียมตั้งข้อหาอาชญากรสงครามหลายร้อยคน ซึ่งรวมถึงไกเซอร์ วิลเฮล์มที่ 2 ชาวเยอรมันที่ถูกปลด ซึ่งพวกเขากล่าวหาว่ากระทำ “ความผิดสูงสุดต่อศีลธรรมระหว่างประเทศและความศักดิ์สิทธิ์ของสนธิสัญญา”

ไม่เคยปรากฎ: วิลเฮล์มหนีไปเนเธอร์แลนด์ซึ่งปฏิเสธที่จะส่งผู้ร้ายข้ามแดนเขาและไม่เคยมีการพิจารณาคดีอาชญากรรมสงครามระหว่างประเทศเกิดขึ้น ในปี ค.ศ. 1921 จำเลยสองสามคนปรากฏตัวต่อหน้าศาลในเยอรมนี แต่ไม่มีผู้ใดได้รับคำพิพากษาเพียงสั้นๆ

ดู: สงครามโลกครั้งที่หนึ่ง: สงครามสมัยใหม่ครั้งแรกกับห้องนิรภัยประวัติศาสตร์

เลื่อนไปที่ดำเนินการต่อ

โพสต์ WWII: ศาลอาญาระหว่างประเทศจัดการกับอาชญากรรมสงคราม

ด้วยความมุ่งมั่นที่จะไม่ทำผิดพลาดแบบเดิมหลังสงครามโลกครั้งที่ 2ฝ่ายสัมพันธมิตรได้จัดประชุมศาลอาญาระหว่างประเทศขึ้นเป็นครั้งแรกในนูเรมเบิร์กและโตเกียวซึ่งผู้นำชาวเยอรมันและญี่ปุ่นหลายสิบคนถูกตั้งข้อหาก่ออาชญากรรมสงคราม เช่นเดียวกับ “อาชญากรรมต่อสันติภาพ” และ “อาชญากรรมต่อมนุษยชาติ” จำเลยเกือบทั้งหมดถูกตัดสินว่ามีความผิด และ 19 คนถูกตัดสินประหารชีวิต

Susana SáCouto ผู้อำนวยการ สำนักงานวิจัยอาชญากรรมสงครามแห่ง Washington College of Law ของมหาวิทยาลัยอเมริกันกล่าวว่า “หนึ่งในนวัตกรรมที่สำคัญของนูเรมเบิร์กคือการให้ผู้นำชาวเยอรมันรับผิดชอบต่ออาชญากรรมที่กระทำต่อพลเมืองของตนเอง” ไม่ใช่แค่พลเมืองของประเทศอื่นๆ

ความชัดเจนเพิ่มเติมเกี่ยวกับอาชญากรรมสงครามมาพร้อมกับอนุสัญญาเจนีวาปี 1949ซึ่งกำหนดการคุ้มครองเฉพาะสำหรับพลเรือน เชลยศึก กะลาสีเรืออับปาง บุคลากรทางการแพทย์ และทหารที่ป่วยและบาดเจ็บ Bosco ให้สัตยาบันทุกประเทศสมาชิกสหประชาชาติว่า “เอกสารเหล่านี้ยังคงเป็นเอกสารที่สำคัญที่สุดในการตีความสิ่งที่ชอบด้วยกฎหมายในระหว่างการสู้รบ” Bosco กล่าว

หลังจากการพิจารณาคดีในนูเรมเบิร์กและโตเกียว ความพยายามที่จะลงโทษอาชญากรสงครามในระดับสากลได้เข้าสู่ “การจำศีล” เป็นเวลาครึ่งศตวรรษ บอสโกกล่าว แม้ว่าเขาจะชี้ให้เห็นว่าแต่ละประเทศได้ยื่นฟ้องคดีกระจัดกระจายในช่วงเวลานั้น จากนั้นในปี 1993 และ 1994 องค์การสหประชาชาติได้จัดตั้งศาลเพื่อดำเนินคดีกับอาชญากรรมสงครามในอดีตยูโกสลาเวียและรวันดาตามลำดับ

2002: สร้างศาลอาญาระหว่างประเทศ 

สิ่งนี้ทำให้เกิดคำถาม บอสโกอธิบายว่าเหตุใดจึงมีการสร้างศาลแยกกันสำหรับแต่ละสถานการณ์ “แทนที่จะเป็นสถาบันถาวรที่พร้อมจะจัดการกับอาชญากรรมเหล่านี้เมื่อเกิดขึ้น” การเจรจาพหุภาคีเกิดขึ้น และในปี 2545 ศาลอาญาระหว่างประเทศก็ได้ถือกำเนิดขึ้น นับแต่นั้นมา มีคดีถึง 31 คดีกับจำเลยทั้งหมดในแอฟริกา (แม้ว่าการสอบสวนยังดำเนินต่อไปที่อื่นในโลกด้วย)

ล่าสุด ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2565 หัวหน้าอัยการของ ไอซีซี ได้ประกาศการสอบสวนเรื่องการรุกรานยูเครนของรัสเซีย (แยกย้ายกันไป วุฒิสภาสหรัฐฯประณามประธานาธิบดีรัสเซียวลาดิมีร์ ปูติน ฐาน กล่าวหาว่าก่ออาชญากรรมสงคราม)

อะไรคืออาชญากรรมสงคราม?

แม้จะมีความคิดเห็นที่แตกต่างกันเล็กน้อยระหว่างประเทศ Bosco กล่าวว่าขณะนี้มีฉันทามติในวงกว้างเกี่ยวกับสิ่งที่ก่อให้เกิดอาชญากรรมสงคราม อาศัยอนุสัญญาเจนีวาปี 1949 อย่างหนักพร้อมกับการ ปรับปรุง ปี1977 กฎเกณฑ์ที่ควบคุม ICCมีรายการอาชญากรรมสงครามมากมาย รวมถึงการทรมาน การจงใจฆ่า การจงใจก่อความทุกข์ยากอย่างใหญ่หลวง ทำลายทรัพย์สินอย่างกว้างขวาง จับตัวประกัน โจมตีพลเรือนโดยเจตนา การใช้ธงสงบศึกอย่างไม่เหมาะสม การปล้นสะดม ความรุนแรงทางเพศ การเกณฑ์เด็ก และการใช้อาวุธพิษ

SáCouto กล่าวเสริมว่าในการเป็นอาชญากรรมสงคราม จะต้องมีการสู้รบกันด้วยอาวุธ—ไม่ใช่แค่การประท้วงหรือการจลาจล

คดีที่มีรายละเอียดสูงหลายคดีตอนนี้มุ่งไปที่ ICC ซึ่งถือว่าตัวเองเป็นศาลที่พึ่งสุดท้าย “พวกเขาไม่ต้องการแทนที่ศาลระดับชาติ” บอสโกกล่าว “พวกเขาต้องการเก็บความรับผิดชอบของรัฐบาลในการดำเนินคดีเหล่านี้ด้วยตนเอง”

ตามหลักการแล้วการมีอยู่ของ ICC จะขัดขวางอาชญากรสงครามที่อาจเกิดขึ้น ถึงกระนั้นผู้สนับสนุนศาลอย่างแข็งขันก็ยังยอมรับข้อบกพร่องบางประการ ทั้งสหรัฐอเมริกาและจีนไม่ได้อยู่ใน 123 ประเทศสมาชิก รัสเซียและยูเครนไม่ได้เป็นสมาชิกเช่นกัน แม้ว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ยูเครนได้ให้อำนาจศาลเฉพาะกิจเกี่ยวกับความขัดแย้งกับรัสเซีย

ผู้ถูกกล่าวหาอาชญากรสงครามบางคน เช่น อดีตประธานาธิบดีโอมาร์ อัล-บาชีร์ ของซูดานยังไม่ถูกส่งไปยัง ICC สำหรับคนอื่น ๆ เช่น Ratko Mladic นายพลกองทัพที่มีชื่อเล่นว่า ” คนขายเนื้อแห่งบอสเนีย ” ซึ่งถูกพิจารณาคดีต่อหน้าศาลยูโกสลาเวีย การลงโทษอาจใช้เวลานานหลายสิบปี “แต่นั่นไม่ใช่เหตุผลที่ดีที่จะไม่ก้าวไปข้างหน้า” SáCouto กล่าว “มันอาจจะใช้เวลาสักครู่”

หน้าแรก